政績
陳水扁在四年市長任內的政績,包括:
持續東挖各區道路及西挖市容街景、宣示臺北捷運完工通車(宣示「一年通一條」)[18]。
鐵腕實施首都掃黃。
落實市內治安,全面大掃黑等行動。
改革效率低落、服務不佳的官僚體系。[來源請求]
爭議
在一些事件上,陳水扁雷厲風行的革新手段顯得強硬,最終引發部分人士與既得利益團體反彈,塑造出「鴨霸扁」形象,包括強力掃蕩臺北市特種行業(如公娼、電玩遊藝場等)、軍公教體系通盤改革、國民黨政治人物之違章建築處理、國學大師錢穆的舊宿舍問題等。
意外
1997年10月25日,陳水扁市長任內臺北市拔河斷臂事件,時由台北市政府新聞處策劃的大型拔河活動發生繩索繃斷的意外,數十名參加者受傷,其中更有2位民眾被斷開的繩索打斷左手臂(因纏繞懸綁),透過媒體轉播,事件震驚臺灣社會。
榮譽
1996年榮獲韓國慶南大學榮譽法學博士、俄羅斯經濟學院榮譽經濟學博士。
1998年臺北市長選舉,陳水扁尋求連任,並將競選主軸定為「魄力·認真·陳水扁」,提出改革不中斷的訴求:「四年的進步,臺北不能再走回頭路」;同時也主打「有夢最美,希望相隨!」及「厝起一半,好師傅嘸通換!」(出自吳念真導演)等知名口號。[19][20]
而中國國民黨為重新贏回市長,推出原本堅稱「回到校園不會參選」的馬英九,新黨則是提名王建煊。由於有了1994年的選舉經驗,反對陳水扁的人士為了拉下陳,將選票集中投給馬英九,成功製造棄保效應(媒體稱「王建煊模式」:選前一日,王建煊強烈呼籲其支持者,市長選票改投馬英九,市議員選票則投給新黨候選人)。儘管陳水扁四年臺北市長任內的施政滿意度超過七成,最終仍以688,072票不敵復出政壇的馬英九所拿下的766,377票。
一般認為,國、新兩黨在首都的成功整合造成陳水扁落敗。陳水扁在市長敗選談話中向支持者說:「對進步團隊的無情,是偉大城市的象徵。」(引用並改寫自英國首相邱吉爾)許多陳水扁的支持者化悲憤為力量,一落選就高喊選總統、選總統,開始力拱他參選總統[21]。
總統時期
首次競選總統
參見:2000年中華民國總統大選
1998年臺北市長選舉落敗之後,同年底入總統府晉見時任中華民國總統的李登輝(時為中國國民黨主席),李登輝公開推薦一篇《從摩西到約書亞》的文章給陳水扁,引發輿論對「誰是李登輝的約書亞」的廣泛討論。1999年陳水扁出訪外國進行「學習之旅」,並出版《台灣之子》自傳書為其參選2000年中華民國總統大選鋪路。但當時民進黨有所謂「四年條款」的內規,即規定黨內同志不得在四年內參選不同公職,此乃民進黨為維持有限政治資源的公平分配及避免「騎驢找馬」的投機心態所設,陳水扁由於先前已選擇參選台北市長,所以理論上已無法參加總統選舉的黨內初選,不過因為陳水扁具有高度民意,所以部份民進黨人士有意為陳水扁修改四年條款。陳水扁本人則公開籲請民進黨同志勿為其一人量身訂做規定,也口頭表態支持許信良出馬,但最終在大老黃信介等有力人士的大力支持下,民進黨通過修改四年條款使陳水扁得以解套參選。同年7月,陳水扁在民進黨黨內初選勝過許信良,獲民主進步黨提名為總統候選人,許信良稍後憤而脫黨參選。陳的副手搭檔為時任桃園縣長呂秀蓮,選戰並以「年輕臺灣,活力政府」為政見主軸;「全民政府,清流共治」則是改革基調。
2000年總統大選時,中國國民黨又一次分裂,該黨提名時任副總統連戰參選,而前臺灣省長宋楚瑜則脫黨參選(屬無黨籍的「新台灣人服務團隊」)。選舉過程中,宋楚瑜的選情原本被外界看好,但在國民黨立委揭發興票案弊端,以及公布了具爭議性的民調後,聲勢急轉直下;最終選舉結果陳水扁以39.3%的得票率當選中華民國總統,勝過第二名宋楚瑜的36.8%得票率,至於國民黨的連戰僅拿下23.1%、少於四分之一的選票,遠遠落後、屈居第三。選後,由於中國國民黨的崩盤(連戰遠低於陳宋二人),導致該黨支持者不滿,進而再分裂出宋楚瑜領導的親民黨,並在選後多次於國民黨黨部門口宣洩不滿,導致臺北市容癱瘓,附近校園學生停止上課。
陳水扁於5月20日就任第10任總統,實現中華民國首次政黨輪替及政權和平轉移。
陳水扁曾經反對黨政合一,然而就任後數度兼任民進黨主席。該提案由謝長廷提出。[22]。
不久後,民進黨修改黨章,陳水扁正式以總統身份兼任黨主席。在2004年5月連任,2004年12月辭去黨主席職務,2007年10月回任,2008年1月再度辭職。
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